广阔且有潜力的大市场，一直是我国加快发展的优势所在。党的十八大以来，在习近平经济思想指引下，我们党对全国统一大市场建设的认识不断深化，作出了一系列重大决策部署。2022年，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确总体要求、主要目标和重点任务；党的二十大强调“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”，党的二十届三中全会对构建全国统一大市场作出全面部署；习近平总书记在今年7月召开的中央财经委员会第六次会议上对纵深推进全国统一大市场建设作出重大战略安排。从“加快建设”到“构建”再到“纵深推进”，全国统一大市场建设扎实向前。
深刻认识纵深推进全国统一大市场建设的重大意义
习近平总书记指出：“建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要”。
构建新发展格局的战略支撑。构建新发展格局核心在于经济循环畅通，而畅通的基础就是统一大市场。纵深推进全国统一大市场建设，打通生产、分配、流通、消费各环节，在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争、降低交易成本，让超大规模市场从“物理叠加”升级为“化学反应”，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。
推动高质量发展的重要保障。当前，地方保护和市场分割禁而不绝，要素流通不畅、破坏公平规则、扰乱竞争秩序等问题仍然存在。纵深推进全国统一大市场建设，能够通过制度性改革，将分散低效、相互割裂的“小市场”整合为统一开放、竞争有序的“大市场”，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，推动科技创新和产业迭代升级，不断提高全要素生产率，为高质量发展增添新动能、开创新局面。
筑牢应对复杂变局的坚实基础。当前，百年未有之大变局加速演进，贸易保护主义、单边主义抬头，我国面临外部市场需求波动、产业链供应链安全风险上升等挑战，国际经贸环境不确定性加剧。纵深推进全国统一大市场建设，推进国内市场由“大”转“强”，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，有效应对各种风险挑战，赢得国际竞争的战略主动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
全面理解纵深推进全国统一大市场建设的基本要求
中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，为新征程上深化市场改革提供了根本遵循。
统一市场基础制度，筑牢市场运行根基。只有实现“规则全国通行”，才能杜绝“政策洼地”。要实现产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度的统一，完善现代产权制度，让市场主体能够安心经营、放心投资、专心创新，充分激发市场活力和创造力。
统一市场基础设施，打通要素流动堵点。畅通的国内循环离不开高效联通的基础设施。一方面，需要强化“硬联通”，完善交通基础设施网络，打通区域间“断头路”。另一方面，需要优化“软联通”，统筹规划建设信息、交易、物流等各类关键平台，推动平台互联、数据共享、业务协同，健全现代商贸流通体系，切实降低制度性交易成本和社会流通成本。
统一政府行为尺度，规范政府权力运行。要想发挥好有效市场和有为政府重要制度优势，前提是政府行为的规范统一。因此，必须严格规范各级政府的经济管理行为，明确“权力清单”和“负面清单”，为政府行为“立规矩、划红线”。同时，要增强政策的规范性和一致性，从源头上防范不当干预。
统一市场监管执法，规范市场裁量标准。公平统一的市场监管是维护市场秩序的关键，直接决定了经营主体的现实感受。整合监管资源、统一执法标准，完善行政处罚裁量基准体系，规范自由裁量权行使，真正做到“一把尺子量到底”，构建起权责明确、公平统一、简约高效的监管体系，营造公平、透明、可预期的市场环境。
统一要素资源市场，提高要素配置效率。要素的自由流动和高效配置是市场活力的核心。进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等各类生产要素在更大范围内实现有效配置，充分释放经济发展潜能。
持续扩大对内对外开放，拓展市场发展空间。全国统一大市场不是“各地小循环”，也不是封闭的“国内大循环”，而是国内国际双循环相互促进、良性互动的新格局。扩大对内开放，就是要坚持对各类经营主体一视同仁、平等对待，构建一个真正开放、公平的竞争舞台，提升国内市场一体化水平。扩大对外开放，就是以制度型开放为重点，推动国内市场规则与国际高标准规则的对接和融通，形成对全球先进资源要素的强大引力场，提升我国在全球经济治理中的话语权与影响力。
准确把握纵深推进全国统一大市场建设的重大原则
习近平总书记强调，建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战。必须深刻领会、全面贯彻这一科学判断，把握好以下重大原则，坚持长短结合、标本兼治，从广度、深度、效度上持续推进全国统一大市场建设，不断激发我国超大规模市场的巨大潜力。
坚持有效市场和有为政府相结合的原则。发展社会主义市场经济，关键是处理好政府和市场的关系。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，确保“无形的手”高效配置资源；又要更好发挥政府作用，通过定标准、保公平、强监管、优服务、促共享，弥补市场失灵。只有有效市场与有为政府有机结合，形成“两只手”协同发力的良性格局，才能推动全国统一大市场建设行稳致远。
坚持问题导向与目标导向相结合的原则。既要以问题为导向，聚焦地方保护、市场分割、行业垄断等顽瘴痼疾，深入分析问题产生的根源，集中开展专项治理，拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”，打通制约经济循环的关键堵点；又要以目标为导向，保持战略清醒，紧紧围绕全国统一大市场建设的总体目标与阶段性目标，进一步健全基础性制度、创新体制机制、完善配套政策，培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。
坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。建设全国统一大市场是一项长期而艰巨的任务，在推进过程中，既要立足当前，采取务实策略，妥善处理改革进程中出现的阵痛，寻求平稳过渡；又要着眼长远，保持战略定力，坚定不移地朝着打破壁垒、统一规则的目标迈进。只有坚持立足当前与着眼长远相结合，才能在化解阻力、平衡各方诉求中，释放出巨大的制度红利。
坚持顶层设计与基层探索相结合的原则。全国统一大市场建设是一项复杂的系统工程。既要从全国整体利益出发，进行全局性谋划、战略性布局，确保全国统一大市场建设的目标一致、方向相同，避免各自为政、各管一摊；又要考虑地区差别，充分发挥基层的主动性和创造性，鼓励各地在遵循国家统一部署的前提下，因地制宜探索符合自身实际的路径模式，形成上下联动、协同推进的良好局面。
坚持系统推进与重点突破相结合的原则。全国统一大市场建设涉及方方面面，既要坚持系统观念，统筹市场基础制度规则、设施平台、要素资源、监管服务等各领域建设，使之形成有机整体、产生乘数效应；又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，按照中央“六个着力”的部署要求，采取有力措施，集中力量予以整治，以“点上”的突破带动“面上”的提升。（作者为阳泉市委党校副教授）