第03:理论
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学习贯彻党的二十届三中全会精神~~~冯丽娟
~~~廉 思
~~~杨 洁
2025年05月11日 星期日 出版 新闻网首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航 | 旧电子版 | 旧版原稿
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学习贯彻党的二十届三中全会精神
加强党对进一步全面深化改革的领导
冯丽娟

  核心提示:党的二十届三中全会指出,党的领导是进一步全面深化改革,推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  办好中国的事情,关键在党。习近平总书记指出:“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的,不是从哪里克隆来的,也不是亦步亦趋效仿别人的。”党的领导制度是我国的根本领导制度,党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的重大原则,排在首位的就是“坚持党的全面领导”。党的领导是进一步全面深化改革,推进中国式现代化的根本保证。

  坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党的领导是中国革命、建设、改革取得成功的根本保证。邓小平强调,任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。坚持党的全面领导,首先要坚定维护党中央权威和集中统一领导,特别是要坚决做到“两个维护”,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。习近平总书记强调,我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。总揽全局、协调各方,是中国共产党总结历史经验的结晶。为进一步全面深化改革,党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,各地区各部门要坚持局部服从整体,坚决贯彻党中央决策部署,推进各项改革任务落地见效,确保党中央令行禁止。

  深化党的建设制度改革。治国必先治党,党兴才能国强。加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。引导广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念。深化干部人事制度改革,坚持党管干部原则,树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来,党员干部在改革创新担当作为,推动发展中出现的失误错误,要区别情形、审慎处置,要鼓励干部积极担当作为。完善落实领导干部任期制,特别是健全领导班子主要负责人变动交接制度。党的力量来自组织,要增强党组织政治功能和组织功能。中国共产党作为一个政治组织,其首要属性是政治属性,首要功能是政治功能,政治功能是决定方向立场原则的。要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。完善党员教育管理、作用发挥机制,要严格把好党员队伍入口关,把政治标准放在首位。加强和改进流动党员管理,使每名党员都纳入党组织有效管理。要认真实施不合格党员组织处置办法,进一步畅通出口、纯洁队伍。

  深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。反腐败是最彻底的自我革命,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。政治监督的任务就是贯彻落实党中央决策部署,贯彻落实党的理论路线方针政策,贯彻落实习近平总书记的批示指示精神等等。习近平总书记强调:“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。”党风廉政建设和反腐败斗争要一体推进,一体设计。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,抓好作风建设的常态化和长效化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制。制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,确保我们党有优良的党风,以优良党风引领社风民风。贯彻落实中央八项规定精神,实际上是党风廉政建设领域的一项改革举措,要防止形式主义、官僚主义问题,要破解形式主义、官僚主义难题,驰而不息纠治“四风”问题。制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全为基层减负长效机制,破解基层治理“小马拉大车”问题,推进基层治理体系和治理能力的现代化。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,惩治新型腐败和隐性腐败。整治群众身边的不正之风,健全风腐同查同治的机制,推进反腐败的国家立法,加强新时代廉洁文化建设。完善党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。2021年《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,对各级一把手来说,自上而下的监督是最有效的,各级党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,上级一把手必须抓好下级一把手,破解同级监督的难题。领导班子之间要增强主动监督,相互监督的政治自觉,突出政治监督,坚持五个强化,领导干部要习惯在接受监督和约束的环境当中去工作和生活。各地要积极探索健全对一把手和领导班子监督的配套制度。深化基层监督体制机制改革,聚焦完善基层监督格局,健全基层监督制度,整合基层监督力量,建好基层监督平台,畅通社会监督渠道。

  以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署,全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实。习近平总书记强调:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”改革越向纵深推进,触及利益矛盾越是复杂尖锐,每前进一步都不容易。要深刻认识改革的复杂性、艰巨性,要敢于突破利益的藩篱,有恒心和韧劲把改革的各项任务落实落地落细。进一步抓好改革落实,要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,以实绩实效和人民群众满意度检验改革。做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。抓改革落实,领导干部必须以身作则,既当改革的促进派,又当改革的实干家。重大方案亲自把关,关键环节亲自协调,棘手问题亲自解决,真正做到解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

  历史和实践表明,只有中国共产党才能担负起领导强国建设、民族复兴伟业的历史重任。新征程上,进一步全面深化改革面临纷繁复杂的国际国内形势,我们必须坚持党的全面领导,任何时候任何情况下都不能动摇。必须坚持以严的标准管党治党,深入推进党的自我革命,坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  (作者为阳泉市委党校副教授)

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